关于创新发展扶贫小额 🐦 信贷2014（《关于进一步完善 🐴 扶贫小额信贷有关政策的通知》）



1、关于创新发展扶贫小额信贷 🐠 2014

2014年，创，新发展扶贫小额信 🐼 贷取得了显著成效为贫困地区经济发展和民生改善提供了强劲动力。

创新 🐶 模式 🦁 ，拓 🐎 宽融资渠道

实施小额信贷保证金制度，搭建政府金、融、机，构，担保机构三方合 🌹 作平台分担风险提高贷款额度 🐒 。推，行小 🐋 额信贷。与产业化扶贫结合依托产业发展为小额信贷提供支撑

优化服务 🦁 ，降 🐦 低融资成 🌷 本

采用差异化利率定价机制，根据贷款期限、资金用途和偿还能力等 🐠 因素确定利率。推 🦟 ，行，小。额信贷贴息政策政府补助一定比例的利息降低贫困户借贷成本

完 🐱 善监 🦊 管，保障资 🪴 金安全

加强信贷管理，完善风险评估和预警机制。建，立，资。金监管平台实时监测资金 🌺 流向确 🍀 保资金安全使 🌷 用

取得成效，助力 🐳 精准 🦈 扶贫

2014年，全国发放扶贫小额信贷4986.8亿，元惠及2431.4万，户贫困户带动万817.6人脱贫小额信贷。有，效，解。决，了，贫，困户 🌿 。生产经营资金短缺 🍁 问题激发了内生动力促进了贫困地区经济发展同时小额信贷还改善了扶贫环境提升了贫困户综合素质为精准扶贫提供了 🌿 有力支撑

2014年创新发展扶贫小额信贷取得的 🐞 成效表明小额信贷，是扶贫开发的重要工具。继，续，深，化小额信贷创新，完善服务体系 🌼 保障资金安全将为贫困地区经济社会发展注入新的活力为精准 🍀 扶贫、实。现全面小康目标做出更大贡献

2、《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策 🌷 的通知》

《关 🌳 于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》旨在为贫困地区提供更全面更有、效的金融支持，促进产业发展和脱贫攻坚。该通知，出台了一系列政策措施包括：

1. 扩大贷款范围：新增支持脱贫攻坚相关产业发展新、兴产 🐬 业、培育互联网+扶贫等领域。

2. 提高贷款额度 🐱 ：单户贷款额度由5万元提高至万元单10村 🌾 贷款额度由万元提高至万元，100200。

3. 降低贷款利率：扶贫再贷款利率维持在扶贫 🌷 0.5%，小额信贷贷款利率不高于4.2%。

4. 完善无担保额度：贫 🐘 困村贫困、户符合条件的贷款可执行20万元以内无担保贷款。

5. 延长贷款期限：扶贫再贷款期限由3年5延长 🐬 至年扶贫，小额信贷贷款期限最长可达年10。

这些措施将为扶贫小额信贷提供更充足的资金，降，低贫困地区的融资成本缓解贫困户的融资 🕸 难题。通过支持产业发展、带，动，就。业促进贫困地区经济发展助力 ☘ 扶贫攻坚取得实质性进展

《通知》的出台体现了国家对扶贫工作的重视，将，为贫，困地区提供更加有力的金 🐳 融支持增强金融扶贫的针对性和有效性为实现2020年全面脱贫目标作 🦆 出积极贡献 🐦 。

3、关于创新发展扶 🕸 贫小额信贷的指导意见建议

关于创新发 🦆 展扶贫小额信贷 💐 的指导 🐡 意见建议

一、明确 🐴 目标和导 🐵 向

坚持精准扶 🌻 贫，聚焦深度贫困地区和建档立卡贫 🌴 困户。

优化信贷结构，支持贫困户解决生产经营、脱贫致富等资金需求 🦄 。

二、创新授信 🕷 模式 🦍

信用评级优化 🐕 ：建立多维信贷评分模型，综合评估贫困户家庭情况、生产经营能力等因素。

担保 🕷 方 🐟 式创新：探索政府担保、村、集体担保互助担保等多种担 🌸 保方式，降低贫困户融资门槛。

信贷产品多元化：提供多样化小额信贷产品，满，足不同贫困户的资金 💮 需求如 🌼 小额生产贷款小额 🌸 、商业贷款等。

三 🦄 、加 🌸 强 🦈 能力建设

扶贫小额信贷机构建设：强化信贷机构的专业能力和风 🐴 险管理水平建，立健全内控制度和风险管理体系。

贫困户信贷知识普及：开展金 🌲 融知识培训，提高贫困户的信贷意识和还款能力。

四、完善 🐠 配 🕷 套 🐴 政策

财政支持：加大财政投入，设，立专项扶贫小额信贷基金为贫困户提供低息或 🐯 无息贷款。

风险补偿机制 🐦 ：建立扶贫小额信贷风险补偿机制，降，低 🐎 信贷机构的风险敞 🦄 口提高发放意愿。

征信管理：建立农村信贷征信系 🐴 统，规，范贫困户的信贷 🐟 行为营造良好的信贷环 🐳 境。

五、加 🍁 强监管和 🐝 评估

监管 🐋 力度强化：加强 🐘 对扶贫小额信贷机构的监管，防范信贷风险和乱象。

绩效评估完善：建立扶贫小额信贷绩效评估体 💮 系，定期评估信贷机构的运作情 🌻 况和扶贫效果。

动态调整：根据扶贫实践情况和反馈，及 💮 ，时调整完善扶贫 🍁 小额信贷政策措施切实发挥其扶贫带贫作用 🦢 。

4、关 🐧 于创 🐘 新发展扶贫小额信贷 2014

关于创新发展扶贫小额信贷 🐦

随着国家扶贫攻坚战略的深入推进扶贫，小，额信贷作为精准扶贫的有效手段在促进贫困人口脱贫致富中发挥着重要作用为进 🌳 。一，步提升扶贫小额信贷的创新发展水平现提出以下建议：

1. 拓宽 🐱 融 🌼 资渠道，降低融资成 🌻 本

探索多种融资渠道 🕷 ，包括商业银行、政、策，性银行扶贫基金会等引入社会资本参与扶贫小额信贷。同，时 🦍 、充，分，发。挥政府贴息财政补助等政策支持作用降低小额贷款机构的融资成本为贫困户提供低息贷款

2. 优化产 🦉 品设计 🐒 ，满足 🌻 多元需求

根据不同贫困户的生产经营特点，设，计 🌲 多样的信贷产品包括 🐎 生产经营贷、创、业，贷住房改善贷 ☘ 等满足贫困户的资金需求。建，立。灵活的还款方式降低贫困户的还款压力

3. 加强 🐱 信用管理 🐺 ，降 🍀 低风险

完善贫困户信用信息采集和征信体系建设，为小额贷款机构准确评估贫困户信用风险 💐 提供基础建。立，针。对贫困户，的信用评。级机制合理确定贷款额度和利率水平加大对违约行为的处罚力度维护信贷市场的秩序

4. 创新服务方式，提升 🌾 服务覆盖面

利用信息技术 💮 ，建，立方便快捷的扶贫小额信贷服务平台提供线上申请、放、款还款等服务。探、索，与。电，商，平，台。金融科技企业合作拓展小额信贷业务范围发展小额信贷营销团队深入到贫困村户宣传小额信贷政策提供咨询和指导服务

5. 加强监管和引 🐼 导，促进规范发展 🐡

加强对小额贷款机构的监管，督，促其遵守监管规定规 🌲 范信贷发放管、理和催收行为。同，时，引。导小额贷款机构加大对贫困户的支持力度确保扶贫小额信贷真正惠及贫困人口