中国银监会国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见（关于推进林权抵押贷款有关工作的通知）



1、中国银监会国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见

中国银监会国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见

为促进林权抵押贷款业务健康发展，现联合印发《中国银监会国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见》，明确林权抵押贷款相关政策措施，规范业务操作，促进林业产业发展。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，服务乡村振兴战略，支持林业产业发展，满足林权人抵押融资需求，培育金融机构林权抵押贷款业务。

二、适用范围

本意见适用于中华人民共和国境内持有林权证的林权人从金融机构取得以林权作为抵押物所发放的贷款。

三、基本原则

（一）合法合规。遵守国家相关法律法规和政策规定。

（二）审慎稳健。金融机构应坚持审慎经营理念，做好风险管理。

（三）因地制宜。因地制宜确定林权抵押贷款对象、抵押方式、风险缓释措施等。

（四）促进发展。支持林业产业发展，满足林权人抵押融资需求。

四、林权抵押贷款对象和抵押方式

林权抵押贷款对象为经依法登记的林权证。抵押方式为最高额抵押。

五、风险缓释措施

金融机构在发放林权抵押贷款时，应采取以下风险缓释措施：

（一）抵押率控制。抵押率原则上不超过抵押林木评估价值的60%。

（二）林业保险。鼓励林权人购买森林火灾、病虫害等林业保险。

（三）第三方担保。支持金融机构与信用担保机构合作，为林权抵押贷款提供第三方担保。

六、其他

（一）加强监管。中国银监会和国家林业局加强对林权抵押贷款业务的监管和指导。

（二）宣传培训。加强林权抵押贷款业务的宣传和培训，提高相关方对政策措施的理解和执行能力。

（三）信息共享。建立林权抵押贷款信息共享平台，促进相关信息共享和风险预警。

2、关于推进林权抵押贷款有关工作的通知

林权抵押贷款工作推进通知

各相关单位：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进林权抵押贷款工作的意见》，现就推进林权抵押贷款有关工作通知如下：

一、全面开展林权登记确权

各级自然资源和规划部门要加快林权登记发证工作，确保所有林权所有者权属清晰、权责明确。

二、制定林权抵押贷款管理办法

各级政府要牵头制定林权抵押贷款管理办法，明确林权抵押贷款的申请条件、贷款额度、利率水平、风险控制措施等事项。

三、完善金融风险补偿机制

建立林权抵押贷款风险补偿机制，为金融机构提供必要保障，鼓励其加大对林业产业的支持力度。

四、提高林权评估能力

开展林权评估能力建设，建立科学、规范、公正的林权评估体系，确保林权抵押贷款价值评估的准确性和合理性。

五、建立林权抵押贷款信息平台

搭建林权抵押贷款信息平台，实现林权所有权人、金融机构、自然资源管理部门等信息共享，提高业务办理效率。

六、加强宣传和培训

各级政府、金融机构、林业管理部门要加强林权抵押贷款政策的宣传，开展业务培训，提高社会各界的知晓度和业务水平。

七、协同推进工作

各级政府、金融机构、自然资源管理部门要密切配合，形成合力，共同推进林权抵押贷款工作，为林业产业发展提供强有力的金融支持。

请各单位高度重视林权抵押贷款工作，认真贯彻落实本通知要求，加强组织领导，创新工作机制，确保取得实效。

3、2020林权证抵押贷款的最新通知

2020林权证抵押贷款最新通知

为支持林业产业发展，规范林权证抵押贷款业务，近日，相关部门联合发布了《关于进一步规范林权证抵押贷款业务的通知》。

《通知》明确，林权证抵押贷款是指金融机构向符合条件的借款人以其拥有的林权证作为抵押物，发放的用于林业产业相关生产经营活动的贷款。

《通知》重点从以下几个方面进行了完善：

一、明确抵押范围

明确林权证抵押贷款的抵押范围包括林木所有权、经营权、使用权及其他权利。

二、规范贷前管理

金融机构在发放林权证抵押贷款前，应与借款人签订借款合同和抵押合同，并对抵押林权证的真实性、有效性及合法性进行严格审查。

三、加强风险管理

金融机构应建立健全风险管理制度，对林权证贷款的信用风险、抵押风险和环境风险进行全面评估和监测。

四、完善退出机制

明确借款人违约时，金融机构有权处置抵押林权证，并规定处置程序和善后事宜。

《通知》强调，金融机构要积极支持符合条件的林业产业企业和个人通过林权证抵押贷款获得融资。各级林业主管部门要加强协同，确保林权证抵押贷款业务健康有序发展。

上述内容如有更新，请以相关部门最新发布的版本为准。

4、林权抵押贷款额度最高不超过多少

林权抵押贷款额度上限

林权抵押贷款是林农将自己拥有的林权作为抵押物，向金融机构申请贷款的一种融资方式。为了保障林农的利益和林业生态平衡，国家对林权抵押贷款额度设置了最高上限。

根据《森林法》及相关政策规定，林权抵押贷款的额度最高不得超过抵押林权价值的70%。抵押林权价值由经省、自治区、直辖市林业主管部门认定的评估机构评估确定。评估机构应根据林权的种类、面积、质量、用途、经营状况等因素，对抵押林权进行价值评估。

林权抵押贷款额度上限的设置，既保障了金融机构的贷款风险，又兼顾了林农的融资需求。一方面，额度上限限制了林农过度抵押，避免了金融机构出现贷款坏账的风险。另一方面，70%的额度上限也为林农提供了较为充足的融资空间，能够满足林农进行林业生产、林地经营等方面的资金需求。

同时，国家也鼓励林农通过多种渠道进行林业融资，如林业贴息贷款、林业产业基金等，以拓宽林农的融资渠道，促进林业产业发展。